中國政府性融資擔?；鹬≈мr(nóng)業(yè)務占比將升至80%以上

文章出處：責任編輯：查看手機網(wǎng)址

掃一掃!掃一掃!

人氣：-發(fā)表時間：2019-02-18【大 中 小】

中新社北京2月15日電(記者趙建華)中國國務院辦公廳日前印發(fā)《關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導意見》(下稱《指導意見》)。財政部有關負責人15日介紹，《指導意見》明確政府性融資擔保機構應當堅持準公共定位，彌補市場不足，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信，著力解決其融資難、融資貴甚至融不到資的問題。主要包括：

——明確政府性融資擔保機構業(yè)務運作的“四個不得”，即不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資。

——要求政府性融資擔保機構嚴格控制閑置資金運作規(guī)模和風險，壓縮大中型企業(yè)擔保業(yè)務，逐步將支小支農(nóng)擔保業(yè)務占比提高到80%以上，重點支持單戶擔保金額500萬元(人民幣，下同)及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。

——國家融資擔?；鹪贀I(yè)務收費原則上不高于省級擔保再擔保機構，其中單戶擔保金額500萬元以上的，收費不高于承擔風險責任的0.5%，單戶擔保金額500萬元及以下的，收費不高于承擔風險責任的0.3%，引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。

國家融資擔?；鹂偨?jīng)理向世文介紹，政府性融資擔保機構經(jīng)營普遍處在保本微利或虧損的狀態(tài)，個別機構甚至由于擔保業(yè)務風險過高，已經(jīng)喪失擔保代償能力，亟需進一步加大財稅扶持力度。

負責人介紹，為更好引導政府性融資擔保機構支小支農(nóng)，財政部門打出獎補支持、資金補充、風險補償、績效考核等一系列政策“組合拳”。

——2018年-2020年，中央財政每年安排30億元，對擴大實體經(jīng)濟領域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等成效明顯的地方予以獎補激勵。

——建立以財政出資為主，金融機構、企業(yè)、社團及個人捐資為輔的多元化資金補充機制。中央財政根據(jù)國家融資擔?；鸬臉I(yè)務拓展、擔保代償和績效考核等情況，適時對其進行資金補充。鼓勵地方政府和商業(yè)銀行適時向符合條件的融資擔保機構注資、捐資。

——鼓勵有條件的地方探索建立風險補償機制，對于支小支農(nóng)擔保業(yè)務占比較高，在保余額、戶數(shù)增長較快，代償率控制在合理區(qū)間的融資擔保、再擔保機構，給予一定比例的代償補償。

——優(yōu)化績效考核導向。

同時，用好用足相關配套扶持政策。

負責人還介紹，中國融資擔保機構普遍具有“小、散、弱”的特點，在與銀行的合作中長期處于弱勢地位?！吨笇б庖姟访鞔_，國家融資擔?；鸷豌y行的風險分擔比例原則上均不低于20%，省級再擔保機構的風險分擔比例原則上不低于國家融資擔保基金，最終原擔保機構實際承擔的風險比例不超過40%，為各地推進銀擔合作提供了政策依據(jù)。